TollRo, amânare repetată: când va deveni operațional noul sistem de tarifare a drumurilor?
Aplicarea noului sistem electronic de taxare a drumurilor naționale din România, TollRo, a fost amânată pentru a doua oară. Camera Deputaților a adoptat miercuri proiectul de lege pentru aprobarea OUG nr. 74/2025, care prevede prorogarea termenului de aplicare a sistemului până la 1 octombrie 2026. Proiectul a fost adoptat cu 244 de voturi „pentru”. Sistemul urma să intre în vigoare de la 1 iulie 2026, după ce Guvernul amânase deja cu șase luni termenul inițial, stabilit pentru 1 ianuarie 2026. Legea merge acum la promulgare la președintele României.
Nevoia de timp suplimentar pentru testare
Potrivit amendamentului adoptat de deputați, autoritățile au nevoie de timp suplimentar pentru testarea și validarea noii platforme informatice care va gestiona taxarea utilizării rețelei de drumuri naționale. Documentele care au însoțit proiectul arată că actualul calendar nu permite efectuarea tuturor testelor necesare pentru funcționarea sistemului în condiții de siguranță. Versiunea de test a platformei urmează să fie livrată în iunie 2026, iar CNAIR trebuie să efectueze teste de funcționalitate, performanță, securitate și integrare cu bazele de date gestionate de Direcția Generală pentru Comunicații și Tehnologia Informației și de Registrul Auto Român.
Implementarea sistemului și menținerea rovinietelor
După finalizarea testelor, furnizorii de servicii vor dezvolta propriile aplicații și vor realiza interconectarea cu platforma națională. Inițiatorii modificării legislative susțin că restricțiile impuse de finanțarea prin PNRR, care expiră la 31 august 2026, au redus perioada disponibilă pentru implementarea completă a proiectului. Președintele Comisiei pentru transporturi din Camera Deputaților, Lucian Bode (PNL), a declarat că amânarea până la 1 octombrie 2026 este „singura cale” pentru evitarea unui blocaj instituțional la CNAIR. Parlamentarii au decis, de asemenea, menținerea valabilității rovinietelor achiziționate înainte de 1 octombrie 2026 pentru vehiculele care nu vor fi taxate în funcție de kilometrii parcurși.
Modificările aduse sistemului de taxare
Prin introducerea TollRo, România trece de la modelul clasic de taxare bazat pe timp la unul care aplică principiul „plătești cât circuli”, în special pentru transportul greu de marfă. Pentru autoturisme, autobuze, autocare și vehiculele de transport marfă cu masa totală maximă autorizată de până la 3,5 tone va continua să existe sistemul actual bazat pe durată, prin intermediul rovinietei. În schimb, pentru vehiculele de transport marfă de peste 3,5 tone va fi aplicată o taxare în funcție de distanța parcursă.
Detalii despre noua rovinietă
Noua rovinietă va ține cont de categoria vehiculului, norma de poluare Euro și perioada de utilizare a infrastructurii. Vor fi disponibile variante pentru o zi, 10 zile, 30 de zile, 60 de zile și 12 luni. Pentru camioane și vehicule comerciale grele, TollRo va fi calculat prin înmulțirea unui tarif unitar cu distanța parcursă, iar tariful va include atât costurile de utilizare a infrastructurii, cât și costurile externe generate de poluarea atmosferică. Nivelul acestui tarif va fi stabilit prin ordin al ministrului Transporturilor.
Interoperabilitatea cu sistemele europene
Taxarea se va aplica pe întreaga rețea de drumuri naționale, cu excepția sectoarelor aflate în intravilanul localităților. Colectarea taxelor va fi realizată prin Sistemul de Tarifare Rutieră Electronică din România (STRR), care va permite monitorizarea, controlul și gestionarea plăților în format digital. Autoritățile își propun ca sistemul românesc să fie interoperabil cu cele din alte state membre ale Uniunii Europene prin intermediul Serviciului European de Taxare Rutieră Electronică (SETRE). Estimările arată că testele pentru conectarea la platformele europene vor necesita până la șase luni după punerea în funcțiune a sistemului în România, ceea ce ar putea amâna acest proces până în prima parte a anului 2027.
Impactul asupra finanțării infrastructurii
În prezent, veniturile din rovinietă acoperă aproximativ 30% din necesarul de întreținere al rețelei naționale de drumuri și autostrăzi. Autoritățile estimează că introducerea TollRo ar putea ridica gradul de acoperire spre 70%, prin aplicarea noului sistem de taxare pentru transportul greu de marfă.
Concluzie: Amânarea implementării sistemului TollRo subliniază complexitatea și provocările asociate cu modernizarea infrastructurii rutiere din România, dar se preconizează că noul sistem va îmbunătăți semnificativ veniturile din taxele de utilizare a drumurilor naționale.
