Decizia Înaltei Curți de Casație și Justiție
Înalta Curte de Casație și Justiție (ICCJ) a anulat, definitiv, articole dintr-o hotărâre de guvern care permiteau statului să refuze despăgubirile fermierilor ale căror animale au fost sacrificate în urma focarelor de boală, în cazul în care aceștia au fost sancționați contravențional sau acuzați de nerespectarea obligațiilor sanitar-veterinare. Decizia ICCJ, nr. 3.562 din 19 iunie 2025, publicată în Monitorul Oficial, Partea I, Nr. 1118/4.XII.2025, ar putea determina un număr semnificativ de acțiuni în instanță din partea crescătorilor de animale afectați de epidemii precum pesta porcină africană.
Ce a decis Înalta Curte
Recursul a fost formulat de L. SRL, o societate comercială de creștere a suinelor, care a contestat o sentință a Curții de Apel Pitești. ICCJ a admis recursul, a casat sentința anterioară și a anulat articolele 4 alineatul (4) și 8 din Hotărârea Guvernului nr. 1.214/2009, care stabilea metodologia de plată a despăgubirilor pentru animalele tăiate sau ucise în focare de boală. Aceste texte stipulau că proprietarii nu beneficiază de despăgubiri dacă au fost sancționați contravențional sau nu au respectat normele sanitar-veterinare.
Importanța hotărârii
Judecătorii au subliniat că HG 1.214/2009 este legislație secundară și trebuie să se supună Legii și Ordonanței Guvernului nr. 42/2004 privind activitatea sanitar-veterinară. Această hotărâre nu poate stabili excepții care să afecteze dreptul la despăgubire recunoscut prin lege. ICCJ a afirmat că guvernul a depășit limitele legale, afectând astfel dreptul substanțial al proprietarilor de animale.
Caz concret
Procesul a fost inițiat de o fermă de porci din județul Hunedoara, deținută de L. SRL, care a fost afectată de un focar de pestă porcină africană în 2021. Uciderea în masă a întregului efectiv de suine a fost dispusă de prefect, iar proprietarul a fost sancționat contravențional. Refuzul despăgubirilor a fost justificat prin articolele anulate, iar ICCJ a stabilit că guvernul a acționat ilegal.
Consecințele hotărârii
Instanța a concluzionat că dreptul la despăgubiri este reglementat de O.G. nr. 42/2004, care nu prevede refuzul acestora în cazul contravențiilor. Hotărârea ICCJ reafirmă principiul ierarhiei actelor normative, subliniind că actele normative inferioare nu pot limita drepturile stabilite prin legislația superioară.
Decizia ICCJ ar putea avea un impact semnificativ asupra fermierilor din România, oferindu-le posibilitatea de a solicita despăgubiri pentru animalele sacrificate în urma epidemiei, chiar și în cazul în care au fost sancționați contravențional.
