Suspensia inițiativelor din Politica de Coeziune 2021-2027
Guvernul a aprobat, prin ordonanță de urgență, suspendarea temporară a contractării proiectelor finanțate prin Politica de Coeziune 2021-2027. Această măsură va fi valabilă până la aprobarea legii bugetului de stat pentru anul 2026, conform unui comunicat oficial.
Contextul deciziei
Decizia suspendării vine pe fondul dificultăților întâmpinate de autoritățile publice locale, care au investit deja fonduri proprii în elaborarea documentațiilor tehnice, dar nu pot finaliza contractarea proiectelor din cauza blocajelor administrative și bugetare. Problemele includ imposibilitatea de a depune documente care să ateste lipsa datoriilor la bugetul local și de stat, precum și imposibilitatea de a aproba angajamentele bugetare fără un buget aprobat.
Apelurile de proiecte sunt închise și au depășit alocările bugetare disponibile, ceea ce împiedică redeschiderea acestora.
Clarificări și măsuri suplimentare
Ordonanța introduce clarificări terminologice, înlocuind termenul „document” cu „act administrativ individual”, conform legislației administrative. Suspendarea procedurii de contractare va dura până la aprobarea bugetului pe 2026, moment în care autoritățile vor putea relua contractarea proiectelor. Beneficiarii vor avea la dispoziție 30 de zile pentru a depune documentele restante.
Guvernul subliniază că această măsură are rolul de a asigura un cadru legal, financiar și administrativ clar, prevenind respingerea cererilor eligibile și garantând accesul transparent și nediscriminatoriu la fondurile europene nerambursabile. Fără această soluție, există riscul pierderii de fonduri și întârzierii investițiilor prevăzute prin Politica de Coeziune 2021-2027.
Verificări și eșantionare
Actul normativ prevede și verificări pe bază de eșantionare pentru respectarea procedurilor de achiziții publice, inclusiv pentru beneficiarii privați, stabilite în urma consultărilor cu Comisia Europeană. Vor fi clarificate atribuțiile instituționale și metodologia de eșantionare, astfel încât verificările să fie aplicate proporțional, conform nivelului de risc. Analizele de risc vor sta la baza selectării proiectelor verificate, ceea ce va permite concentrarea resurselor administrative asupra cererilor cu risc ridicat, reducând durata medie de verificare a cererilor de transfer.
Noile reglementări au scopul de a accelera procesul de plată către beneficiari și de a asigura o utilizare mai eficientă a resurselor umane, fără a afecta funcționarea sistemului de management și control al PNRR.
Concluzie
Suspensia inițiativelor din Politica de Coeziune 2021-2027 subliniază provocările administrative și bugetare, având implicații semnificative asupra desfășurării proiectelor de dezvoltare regională și accesului la fonduri europene.
