România și raportul GRECO privind corupția
România a implementat sau a abordat satisfăcător doar două dintre cele 26 de recomandări din raportul Grupului Statelor împotriva Corupției (GRECO) referitor la prevenirea corupției și promovarea integrității la nivel central, inclusiv în cadrul instituțiilor de aplicare a legii, precum Poliția și Jandarmeria. Potrivit raportului, 22 dintre cele 24 de recomandări rămase au fost implementate parțial, iar două nu au fost implementate deloc.
Progresele înregistrate
În ceea ce privește funcțiile executive, GRECO subliniază importanța adoptării Legii nr. 49/2025, care introduce norme de etică și conduită pentru membrii guvernului. Îndeplinirea completă a anumitor recomandări depinde de intrarea în vigoare a acestei legi, care ar trebui să fie completată cu elaborarea unor îndrumări, sesiuni de instruire și consiliere confidențială, precum și o monitorizare adecvată.
De asemenea, un cod de conduită a fost adoptat pentru Administrația Prezidențială, dar încă lipsesc reguli specifice pentru președinte. GRECO menționează că transparența interacțiunilor cu lobbyiștii este insuficientă, iar oficialii de rang înalt nu sunt obligați să dezvăluie conflictele de interese ad-hoc.
Recomandări pentru îmbunătățire
GRECO a evidențiat că, deși capacitatea Direcției Naționale Anticorupție (DNA) a crescut, sunt necesare progrese suplimentare în verificările de integritate pentru persoanele cu funcții executive. Aceste progrese includ propuneri legislative pentru revizuirea cadrului de integritate, stabilirea unui mecanism de supraveghere pentru implementarea legislației privind accesul la informații și întărirea consultărilor publice.
Aspecte legate de autoritățile de aplicare a legii
În domeniul aplicării legii, Jandarmeria a creat o pagină web pentru publicarea donațiilor, iar un cod de etică unificat pentru Poliție și Jandarmerie este în curs de elaborare. Au fost inițiate verificări de integritate în timpul recrutării, iar un portal centralizat de recrutare a fost lansat pentru a asigura transparența proceselor de angajare.
Totuși, GRECO subliniază că sunt necesare măsuri suplimentare pentru a reduce utilizarea împuternicirii în ocuparea posturilor de conducere și pentru a îmbunătăți reprezentarea femeilor în structurile de conducere ale forțelor de ordine.
Termenul de raportare
Autoritățile române sunt așteptate să transmită informații suplimentare privind implementarea recomandărilor până la 31 decembrie 2026.
Concluzie
Raportul GRECO subliniază provocările cu care se confruntă România în combaterea corupției, evidențiind necesitatea unor reforme legislative și instituționale pentru a asigura o mai bună integritate în funcțiile executive și în instituțiile de aplicare a legii.
